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　　首先，托育服务 需求旺盛与 
供给不足的矛盾突 出  。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。