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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，

大多数家
 庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但 在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。