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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压 
力 ，需要建立合理的成本分担机制。中 国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，

降低普惠机构运营成 本。