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　　其三，托育
 服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时 都会关

注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部
门的监管体系之
外。