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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压
力，需 要建立合理的成本分  担机制
 。中国宏观 
经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补
助

、购买服
务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。