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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突 出。
数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千


人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。