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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成 本。