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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等 ，但在现实

中 ，各托育机构  提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管 体 系之外。