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其三，托育服务领域人才短
缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 
体系之外。