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　　其三，托 育服务领 域人才 短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服 务质量参差不齐， 一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。