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　　“框架协议”明确，将强 化三 省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同步发展，构建
 省、市、县、街道( 乡镇)“四级协作架构” ，协
同发力，各扬其优势、互补
发展、合作共 赢 ，形成一体化推进可落
地、可操作 、可实践、可持续的整体发展效应。