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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会 关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提
供的服务质量
参 差  不
齐，
一 些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。