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其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在 选择托育机构时都
 会关注服务
质量，包括机构资质、师
资 水平 、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。