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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成 
本压力，需要建 立合理的成本分担机制 
。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。