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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现实
中，各 托育机构

提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。