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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率 
仅为6% 左右，  托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，
 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。