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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 据显
示，三 成以上婴幼儿 家庭有托育需 求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四 五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。