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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数 据显示，三 成以 上婴幼儿 家 庭有托 育 需求
，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四

五”期末4.5个的目标尚存很大

差距。