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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力， 需要建立
合理 的成 本分 担机制。中国
宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政
府投资力度，提高托
位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠
机构运营成本。