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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量，
包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。