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其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资  水平、内 外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量 参  差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。