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019年， 国务院办公厅印
发《关于促进3
岁以下婴幼儿 照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进
婴幼儿照护服务发展的政策法规体系
、标准规范体系和服务供给体系”；2021 
年，中共中央、国务院印发
《关于优化生育政策促进人口长期均衡

发展的 决定》，要求“发展普惠  托育服 务体系 
”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《
关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴 幼儿 照护难点明确具
体任务……