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　　其三，托
育服务领域  人才短缺， 有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选
择托育机构时
都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。