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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，
有效监

管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各
托
育 机构
 提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。