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　　发展普 惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高 

成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构 开办成本；另一
方面，采取公建民营、
 运营补 贴、奖励补助 、购买 服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。