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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力
量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波提
出，一方面

，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 
补贴标准，
进一步降低 普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
 本。