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　　其三，托育服务 
领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育

机构时 都会关注 服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。