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　　  发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高
成 本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波
提出，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取 公建 民营、运营补
贴、奖励补
助、购买
服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。