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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为 6%左右，托 
位供给存在  较大
缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有 3岁
以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的 目标尚存很大差距。