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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极
性，而社会力量 往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
  本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普
惠

机构运营成本。