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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上 
婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托
率仅为6%  左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期
末4.5 个的目标 尚 存很大差距。