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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为
6%左右 ，托位供给存在

较 大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。