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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会  力量积极性，而 社会力量往往面 临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一
方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步 降低普惠机构开办成本
；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。