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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质

量，包括机构资 质、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非   正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。