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　　其三
，托育
 服务 领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮 
认
为，大多数家庭  在选择托育机构时都
会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。