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　　发 展普惠托育服务，
要充分 调动社会力
量积极 性，而 社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方
面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。