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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 的矛
盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左
右，托位供给存在较大 缺口。截至 
2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离 “十四五
”期末4 .5个 
 的目标尚存很大差距。