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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政府
投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，

采取公建民营、 运营补贴  、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。