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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚 不健
全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师
资 水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不
齐，一些
非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。