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　　其三，
托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮 认为， 
大多数家庭  在

选 择托育机构时都会
关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参 差不
齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体 系之外。