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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾  突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求， 但现有托  育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁 以  下婴幼儿托位 数为
2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。