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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会
力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济
研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补  贴标准，进一步
降低 普惠机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普 惠机构运

营成本。