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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴  幼儿家庭有托育需求，但现 
有托
育机构入托率仅为6%左右

，托位供给存在较大
缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位
数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。