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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在 
现 实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。