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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突
出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以 下婴幼儿 托位数为2

.03个，距离 “ 十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差
距。