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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包 括机 构资质、
师资水平、内外环
境、照护内容
等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。