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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等 ，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。