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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本 ；另  一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。