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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出 。数 据显示，三成以上婴幼
儿家庭  有托
育需求，但现有托育机构入  托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，  距离“十四 五”期末4.5个的目
标 
尚存很大差距。