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其三，托 育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监
管体
系之外。